Gaceta.

Raúl Terrazas

24/07/15

Ley Electoral, siete libros normativos

La Legislación Electoral de Tamaulipas está más que lista para el proceso que se vivirá en la entidad en el 2016 y consideramos indispensable saber de qué se trata y cómo se conforma, por aquello de que, luego los candidatos y partidos políticos que pierden le echan la culpa a la Ley, cuando en realidad contempla todo lo necesario para que haya una muy buena elección
Está dividida en seis Libros, cada uno de los cuales tiene sus Títulos y Capítulos en los que se contiene toda la información a que se sujeta, ciudadanos, partidos políticos y autoridades electorales y funcionarios públicos.
El Primer Libro es el que establece las Disposiciones Generales , por ejemplo que las disposiciones que se contienen en la Ley electoral del Estado de Tamaulipas son de orden público y de observancia general, que en el desempeño de sus funciones las autoridades electorales contarán con el respaldo de las autoridades estatales, municipales y en su caso de las federales
Este primer Libro tienen un solo Título, con cuatro Artículos, el último de ellos, se define en 31 fracciones a lo que se refiere cada palabra empleada en el texto de la Ley, es decir, que son actos anticipados de campaña, candidato, candidatura independiente, ciudadano, Consejos Distritales y Municipales, Distrito, IETAM, INE, lista nominal, medios de comunicación, militante y así, hasta definir lo que es un Tribunal Electoral de Tamaulipas o el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
En el Segundo Libro, relacionado a la participación ciudadana en las elecciones, toca en su Título Primero lo relacionado a derechos y obligaciones de los ciudadanos, dedica todo el título Segundo a las candidaturas independientes y se le dedica desde el Artículo nueve hasta el 64.
El Título Tercero ser refiere a la observación electoral y solo tiene un Capítulo.
El Libro Tercero se refiere a los Partidos Políticos y las Agrupaciones Políticas, el Título Primero se refiere a las Disposiciones Generales y tiene un solo Capítulo.
Ya después por Titulo Segundo desglosa lo referente a los partidos políticos, desde su formación y registro, derechos, obligaciones y prerrogativas. Luego el Título Tercero habla de las agrupaciones políticas estatales, a las que, se les dedica un solo Capítulo.
En tanto, el Título Cuarto señala lo concerniente al financiamiento de los partidos políticos y por Capítulos los relaciona si es público, privado, si tiene operaciones financieras, la fiscalización de los recursos y en el título Quinto se establece lo relacionado a los frentes, coaliciones, candidaturas comunes y fusiones que se hagan entre los partidos para la elección local.
Hay un título de este Libro Tercero en el que se hace hincapié sobre las causas de perdida de registro de los partidos políticos estatales.
En el Libro Cuarto la Ley Electoral del Estado de Tamaulipas, contempla todo lo relacionado a los Organismos Electorales, donde el Título Primero señala las disposiciones generales en un Capítulo Único para luego dar paso al Título Segundo donde se plasma la forma y el alcance que tiene el Instituto Electoral de Tamaulipas y en el resto de los Capítulos se puntualiza Artículo por Artículo sobre los fines y funciones, los órganos centrales, el Consejo General, la formación de la Presidencia del mismo Consejo, las responsabilidades de la Secretaría, lo que hacen las Comisiones Permanentes y Especiales, la importancia de la Unidad de Fiscalización, la tarea de la Contraloría General y la chamba que les toca hacer a las Direcciones Ejecutivas del Instituto.
Por lo que hace al Título Tercero, habla de la conformación de los Consejos Distritales y Municipales, el Capítulo cuarto se refiere a la integración y funciones de las mesas directivas de casilla y el Capítulo V señala las disposiciones comunes que deben de respetarse.
En el Libro Quinto, de la Ley, se establece el tipo de elecciones a que se refiere la norma, es decir, la de Gobernador, Diputados al Congreso y los Ayuntamientos de la entidad.
Da cuenta a través de sus Títulos y Capítulos sobre elecciones extraordinarias, a las que se dedica un Capítulo Único, el Segundo Título se dedica a los requisitos que deben de cumplirse para la elegibilidad para los diferentes cargos de elección y Capítulo a Capítulo los detalla por tipo de elección.
El Título Tercero esta dedicado a la elección de los integrantes del Congreso del Estado, el Gobernador Constitucional y de miembros de los Ayuntamientos.
El Libro Sexto, se refiere al proceso electoral en sí, por ello, en el Título Primero, Capítulo Único, se definen las disposiciones generales, para luego, en el Segundo Título refiere a los procesos de selección de los candidatos a cargos de elección popular y las precampañas electorales.
Este Libro comprende de desde el Artículo 203 hasta el 297, por ello, en el título Tercero se maneja lo relativo al procedimiento de registro de los candidatos, el título Cuarto habla de las campañas electorales, el Quinto de los debates, el sexto de la documentación y el material electoral, el séptimo de la jornada electoral, el octavo de los resultados electorales
El Libro Séptimo es el que tiene que ver con todo lo del Régimen Sancionador Electoral, por ejemplo, en el Título Primero refieren a las faltas electorales y su sanción, donde entran sujetos, conductas sancionables y sanciones, , disposiciones generales de los procedimientos sancionadores, el Procedimiento Sancionador ordinario y el especial.
El Segundo Título del Libro tiene que ver con las responsabilidades de los servidores públicos del Instituto Electoral de Tamaulipas.
Y la Ley que fue aprobada por los Diputados locales el pasado mes de junio y publicada en el Periódico Oficial del Estado del día 13 de junio de este año, mediante Decreto LXII-597, contiene ocho Artículos Transitorios, entre los que se considera el relativo a los funcionarios del IETAM, quienes continuarán en sus cargos en los términos que disponga la regulación del servicio profesional electoral.
La Ley Electoral del Estado de Tamaulipas está firmada por los Diputados Juan Diego Guajardo Anzaldúa, Erika Crespo Castillo, y Blanca Valles Rodríguez.